Трудно себе представить в полной мере демократическую страну без гарантий прозрачности осуществления руководства органами государственной администрации. В свободной Польше надо было произвести переворот как в мышлении о функционировании администрации, так и о роли средств массовой информации в общественной жизни. А именно, в сознании общества необходимо было утвердиться принципу, что власть имеет обязанности по отношению к СМИ, а не наоборот. Аналогичный принцип должен действовать во взаимоотношениях власти с гражданами: администрация обязана служить гражданину, а не гражданин находиться в распоряжении администрации.
Поэтому в Польше 6 сентября 2001 г. был принят Закон о доступе к общественной информации. В соответствии с ним, каждый гражданин имеет право:
на получение общественной информации, в том числе информации обработанной в таком объеме, в каком это особенно важно для блага общества;
на ознакомление с документами государственных учреждений;
на доступ к коллегиальным заседаниям представителей органов государственной власти, избранных путем всеобщих выборов.
Обнародованию подлежит не только содержание принятых государственной администрацией актов. Законом предусмотрено, что органы государственной власти обязаны предоставлять информацию о своих намерениях в области законодательства и проекты нормативных актов.
Гражданин имеет также полное право требовать ответов на вопросы, касающихся принципов деятельности конкретного учреждения, а особенно информации о финансах органов государственной администрации и других институтов, функционирующих на средства из государственного бюджета. Таким образом, вышеупомянутый Закон дает возможность ознакомления с информацией о государственном имуществе, в том числе:
об имуществе Государственного казначейства и государственных юридических лиц;
об имуществе органов местного самоуправления;
о прибылях и убытках торговых акционерных обществ, в которых органы государственной администрации занимают преобладающую позицию в понимании положений Кодекса торговых акционерных обществ, а также о распоряжении этими доходами и способами покрытия убытков.
Кроме того, Закон обязывает администрацию представлять гражданам общественную информацию путём её опубликования в сети Интернет. Это обязан делать каждый орган государственной власти в телеинформационном Бюллетене общественной информации, специально созданном с этой целью.
