Сейм и Сенат - польский парламент
Польский парламент состоит из двух законодательных органов. Первым является Сейм, то есть нижняя палата, вторым - Сенат, то есть верхняя палата. В Сейме заседают 460 депутатов, в Сенате 100 сенаторов.
Депутатом может стать каждый польский гражданин, пользующийся общественными правами в полном объеме, которому к моменту проведения выборов исполнился 21 год. Сенатором можно стать в возрасте не менее 30 лет.
Депутаты являются представителями избирательных округов, в которых они получили депутатские мандаты. Границы избирательных округов в большинстве случаев совпадают с границами одного повята или нескольких повятов. В крупных городах избирательные округи охватывают меньшие административные единицы (гмины, районы).
Во время голосования в парламенте ни депутаты, ни сенаторы не связаны никакими инструкциями своих избирателей. Конституция обязывает членов обеих палат парламента руководствоваться интересом Республики Польша в целом.
Польская избирательная система опирается на принцип партийности. Поэтому, как в парламентских выборах, так и в выборах местной администрации (а также в президентских) больше шансов имеют те кандидаты, которые пользуются поддержкой политических партий. Депутаты из одной и той же партии создают в Сейме и Сенате свои парламентские фракции. Именно во фракциях, как правило, рождаются проекты законов и поправок, поскольку только большие группы депутатов в состоянии вынести новые законопроекты на обсуждение Сейма.
Депутаты принимают участие в заседаниях Сейма, имеют право задавать вопросы членам Совета министров и вносить интерпелляции. Депутаты заседают в многочисленных комиссиях (постоянных или специальных), созданных для рассмотрения различных вопросов из области руководства государством или общественных проблем. В Сейме эти вопросы рассматриваются сеймовыми комиссиями Сейма, в Сенате - сенатскими комиссиями.
В Сейме РП постоянно действуют следующие комиссии:
- Комиссия по внутренним делам и администрации;
- Комиссия по делам государственного контроля;
- Комиссия по делам спецслужб;
- Комиссия по делам образования, науки и молодежи;
- Комиссия по вопросам депутатской этики;
- Европейская комиссия;
- Комиссия по государственным финансам;
- Комиссия по экономике;
- Комиссия по инфраструктуре;
- Комиссия по физическому воспитанию и спорту;
- Комиссия по культуре и средствам массовой информации;
- Комиссия по связям с поляками за рубежом;
- Комиссия по делам национальных и этнических меньшинств
- Комиссия по национальной обороне;
- Комиссия по конституционной ответственности;
- Комиссия по социальной и семейной политике;
- Комиссия по регламенту и депутатским делам;
- Комиссия по сельскому хозяйству и развитию села;
- Комиссия по делам органов местного самоуправления и региональной политике;
- Комиссия по делам Государственного казначейства;
- Комиссия по иностранным делам;
- Комиссия по делам органов правосудия и правам человека;
- Законодательная комиссия;
- Комиссия по здравоохранению.
В комиссиях обсуждаются проекты новых законодательных актов (голосование по законопроектам в комиссиях Сейма - это необходимый этап процесса законодательства, заключительным этапом которого является принятие нового законодательного акта, обязательного для всех граждан Республики Польша).
В Сейме и Сенате нынешнего срока полномочий, избранным на период 2001 - 2005 гг. действуют следующие парламентские фракции:
- фракция партии Право и Справедливость;
- фракция Гражданской платформы;
- фракция Союза левых демократов;
- фракция партии Самооборона РП;
- фракция Лиги польских семей;
- фракция Народно-Национального Движения
* * *
Работу парламента, в соответствии с законом, координируют следующие органы:
- маршалы Сейма и Сената;
- президиумы Сейма и Сената (маршалы и вице-маршалы);
- Конвент старейшин (маршалы, вице-маршалы и председатели парламентских фракций);
- сеймовые и сенатские комиссии.
